Cesare Mirabelli: „Der Fall Almasri ist eine politische Entscheidung. Die Richter? Seien Sie bei Strafverfahren vorsichtiger.“

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„Das Urteil des Ministertribunals betrifft rechtliche Aspekte. Der Kern der Sache ist jedoch politisch“, sagte Cesare Mirabelli gegenüber Il Foglio. Der Jurist, ehemaliger Vizepräsident des CSM und emeritierter Präsident des Verfassungsgerichts, äußert sich zum Fall Almasri, während Palazzo Chigi von übergriffigen Justizsystemen spricht und die Opposition in die Offensive geht. Mirabelli erwartet keinen „Zusammenstoß“, äußert sich aber „sehr vorsichtig“ zur gestrigen Entscheidung. Der Fall von Giorgia Meloni wurde auf Eis gelegt, während die Minister Carlo Nordio und Matteo Piantedosi sowie der für Geheimdienste zuständige Staatssekretär Alfredo Mantovano noch Anträge auf Genehmigung zur Fortsetzung des Verfahrens stellen.

„Die Premierministerin bestätigt im Wesentlichen ihr Wissen und ihre Beteiligung an der Entscheidung bezüglich Almasri. Es besteht Regierungssolidarität; die ergriffenen Maßnahmen sind Maßnahmen der gesamten Regierung. Es besteht jedoch ein Unterschied zwischen politischer und möglicher rechtlicher Verantwortung.“ Daher, so der Jurist, rührt die unterschiedliche Behandlung der Mitglieder der Exekutive. Und was Meloni betrifft, „fehlen Beweise für ihre mögliche Mitverantwortung, die die Grundlage für ein Verfahren gegen sie bilden könnten.“ In jedem Fall, betont Mirabelli, gehe es um mutmaßliche Verbrechen im Rahmen der Regierungstätigkeit. „Es gab einige Verwirrung hinsichtlich des Vorgehens der Regierungsmitglieder. Der Justizminister sprach von fehlender Dokumentation im Verfahren vor dem ICC. Es war nicht möglich, grünes Licht zu geben, und daher, so Nordio, sei Almasris Freilassung irgendwie fällig gewesen“, schildert der emeritierte Präsident den Fall. „Aber ich habe den Eindruck, dass die Regierung, über die rechtlichen und formalen Fragen hinaus, eine politische Entscheidung getroffen hat, die eine Berechtigung haben kann, die man unterstützen oder ablehnen kann. In dem Sinne, dass das Interesse des Landes zu diesem Zeitpunkt darin bestand, eine Krise mit Libyen zu vermeiden, die das Risiko einer Wiederaufnahme der Migrationsströme birgt.“

Will die Staatsanwaltschaft also die politischen Entscheidungen der Regierung beurteilen? „Das Urteil betrifft die rechtlichen Aspekte, das angewandte Verfahren und etwaige Unterlassungen einzelner Regierungsmitglieder. Der Kern ist jedoch politisch.“ Und deshalb, so Mirabelli, „wird die Tätigkeit des Ministertribunals auch durch einen parlamentarischen Filter geleitet; gewählte Amtsträger müssen Verfahren gegen Regierungsmitglieder genehmigen. Das Ergebnis ist leicht vorhersehbar: Es wird keine Genehmigung geben. Daher scheint es mir, dass in dieser Situation der politische Aspekt in jedem Fall überwiegen wird.“

Die Mehrheit spricht jedoch weiterhin von überlasteten Staatsanwälten, dem italienischen Justizsystem und seit letzter Woche sogar vom europäischen Justizsystem, nach dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs zu sicheren Herkunftsländern. „Ich würde nicht so viele Probleme in einen Topf werfen“, sagt Mirabelli und weist die Konfliktrhetorik zurück. „Zunächst einmal möchte ich bedenken, dass die Justiz eine diffuse Gewalt ist; jeder Richter hat die volle richterliche Gewalt, wenn er mit einer bestimmten Angelegenheit konfrontiert wird. Nicht die Justizgemeinschaft oder die Justiz äußert sich, sondern der einzelne Richter in Ausübung seiner Funktionen“, betont der Jurist und erinnert auch an „eine ganze Reihe interner Rechtsmittel, die das Rechtssystem bietet.“

Der emeritierte Präsident des Verfassungsgerichts nennt anschließend das Beispiel des jüngsten Freispruchs von Matteo Salvini im Fall Open Arms. „Dieser Prozess hatte auch politische Untertöne, in dem Sinne, dass die Handlungen des Ministers im Wesentlichen politische Entscheidungen beinhalteten, ob man ihnen nun zustimmt oder nicht. Es gab einen Freispruch, was sollen wir davon halten? Dass die Richter die Regierung und die Magistrate die Opposition sind?“, fragt der Jurist rhetorisch. „Was wir brauchen, ist größere Vorsicht seitens derjenigen, die für Strafverfahren verantwortlich sind. Denn der Einfluss der Justiz auf die Politik spiegelt auch das politische Handeln selbst wider. Eine Information löst sofort Kontroversen aus und führt zu Rücktrittsforderungen. Und diese Haltung betrifft sowohl die Mehrheit als auch die Opposition, je nachdem, wer regiert.“ Ohne zu vergessen, so Mirabelli abschließend, „die Parteien, die der Justiz durch die Rekrutierung von Staatsanwälten für Wahlen weitere Bedeutung verleihen, sobald sie Bekanntheit erlangt haben. Die Politik hingegen sollte unempfindlich sein.“

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